聚力就业扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。11月8日至9日，人社部、国务院扶贫办召开全国就业扶贫经验交流现场会，交流各地典型经验做法。这一期，就一起来看看江西、陕西、江苏、湖南、安徽、山东等六个省份的经验做法——
江 西 以精准为关键 以服务为根本 近年来，江西省按照“核心是精准、关键在落实、保持可持续”的工作要求，深入推进就业扶贫工作。截至目前，在该省50.34万名贫困劳动力中，已有28.17万人实现就业，占贫困劳动力总数的56%。 将精准贯穿整个就业扶贫工作中 坚持标准精准 准确掌握贫困劳动力的界定范围、认定依据。 坚持调查精准 通过上门走访、电话联系、数据比对三种方式，做到人口数量、年龄结构、文化程度、贫困原因、帮扶需求“五个查准”。 坚持管理精准 严把基础数据采集、核实入口关。 打造“6+1”就业扶贫模式 为实现就业扶贫“可持续”，江西省致力于打造“6+1”就业扶贫模式： 建立起包括政策扶持、资金奖补、就业服务、金融支持、督促考核等在内的一整套工作机制，形成就业扶贫机制闭环。 实行“一扩、二贷、十补贴” 其中，为加强政策服务针对性，该省实行“一扩、二贷、十补贴”： 将就业困难人员认定范围扩大到所有贫困劳动力，使他们同等享受相关扶持政策； 对有贷款需求的就业扶贫车间，给予创业担保贷款和“产业扶贫信贷通”扶持； 实行求职、创业、培训和鉴定、见习补贴，以及生活费补助、就业创业服务补助、就业扶贫车间奖补等十项补贴政策。 如今，在江西省，多点发力、持续加力、凝聚合力的就业扶贫格局正逐步形成。 陕 西 “扶贫基地+社区工厂+职介”模式促就业 近年来，陕西省分类施策，建立完善三种模式，大力扶持就地就近就业。 “三无人员+公益性岗位”安置就业模式 陕西省紧盯无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，建立“三无人员+公益性岗位”安置就业模式。 在贫困村特设就业扶贫公益性岗位，专门安置“三无”贫困劳动力，每人每月给予300元-600元的岗位补贴，今年全省已安置34049人。 “扶贫基地+社区工厂+职介”扶持就业模式 陕西人社部门认定154家就业扶贫基地，基地每新吸纳1名贫困劳动力就业，人社部门按每人每次500元给予基地奖补性职业介绍补贴。目前基地新吸纳贫困劳动力4747人。 着眼解决搬迁移民就业问题，鼓励各类企业和创业人员利用移民搬迁社区或乡（镇）、村集体的闲置土地、房屋，创办社区工厂。政策实施5个月来，全省建成117家社区工厂，吸纳贫困劳动力4936人。 鼓励职介机构提供就业服务，在提高职业介绍补贴标准的同时，设立季节性职介补贴，职介机构介绍贫困劳动力到季节性岗位就业、期限不少于3个月的，按每人200元给予补贴。 健全完善技能脱贫模式 允许各类合法合规教育培训机构开展贫困劳动力就业技能培训，并且这些机构还享受培训补贴。截至10月底，全省贫困劳动力转移就业32.24万人，免费技能培训9.9万人，提前完成年度目标任务。 江 苏 东西协作 架起劳务输出“立交桥” 今年以来，江苏省人社厅与陕西省人社部门通力合作，把强化劳务协作摆在就业扶贫工作的突出位置。截至9月末，陕西在苏务工人员办理就业登记总量已达18.7万人，比上年末净增1.9万人；新增帮扶陕西贫困劳动力赴苏就业2527人。 建立跨区域劳动力供求信息采集和发布制度 苏陕签订省市县三级《劳务协作协议》，确定9个合作项目。为畅通就业渠道，江苏省人社厅建立跨区域劳动力供求信息采集和发布制度，密集举办线上、线下招聘活动，向陕西定向推送江苏岗位信息8万个。 进一步开发用工岗位 帮助陕西农村富余劳动力和贫困劳动力开展有针对性地岗前培训；聚焦他们的创业需求，专门举办创业培训班30多期；组织10多批次优秀创业导师赴陕西开展示范教学，帮助培养师资队伍。 积极打造校企合作平台 为推动劳务协作，江苏省人社厅积极打造校企合作平台。 帮助江苏用人单位、技工院校与陕西技工院校、职业培训机构签订校企合作和校校合作协议近200份，为陕西提供业务指导、师资培养、教学设施等支援； 打造院校招生平台，招收陕西贫困家庭子女和“两后生”120人，就读江苏技工院校； 指导徐州市与宝鸡市试点建设网络招聘平台，实现求职与招聘的远距离无缝在线匹配。 湖 南 “线上+线下”精准对接 “政策+岗位”精准稳岗 近年来，湖南省坚持把劳务协作脱贫作为推进就业扶贫的重要抓手，着力健全完善劳务协作脱贫工作模式，推动脱贫攻坚向纵深发展。 湖南省集成开发了7个子系统、40个功能模块的劳务协作信息综合服务平台，配套推出劳务协作脱贫手机APP，上线微信公众号。 同时，湖南还将信息平台拓展应用至全省所有县市区，推进湖南省信息系统无缝对接人社部农村贫困劳动力就业信息平台。 “线上+线下”精准对接 “线上” 通过信息平台进行人岗在线匹配； “线下” 举办各类专场招聘会，设立劳务协作扶贫服务驿站，推动建立扶贫车间，采取多种方式送岗位下乡、进村、入户。 “政策+市场”精准稳岗 湖南省人社厅联合财政、扶贫部门制定实施岗位补贴、社会保险补贴、就业创业服务补贴、交通补助等系列扶持措施；积极引导企业履行社会责任，落实工资福利待遇，保障务工人员合法权益。 “前方+后方”精准服务 健全“就业、培训、维权、服务”四位一体的帮扶体系，推动平等享受公共服务； 开展贫困家庭“两后生”定员、定点、定向、定岗 “四定”免费技能培训，着力阻断贫困代际传递； 加强对外出务工人员家庭留守老人、儿童的人文关怀，消除输出务工人员后顾之忧。 安 徽 建成779个扶贫驿站 近年来，安徽省将就业脱贫列入脱贫攻坚十大工程之一。在脱贫攻坚过程中，建设就业扶贫驿站成为一大亮点。 安徽省人社、扶贫部门在调研中发现，不少贫困劳动者有就业意愿和能力，但由于各种因素无法出村就业，县域不少企业也面临用工难题；同时，贫困地区大多交通不便，劳动者难以就近享受公共服务，优质农产品也缺乏销售渠道。 为打通转移就业、农村电商和公共服务的“最后一公里”，安徽省人社厅会同扶贫办提出建设就业扶贫驿站。扶贫驿站集扶贫车间、电商服务中心、就业服务中心“三位一体”，力促就业脱贫。 安徽省坚持“围绕产业、一地一品、因地制宜、持续发展”的原则，采取政府投资建设、帮扶单位捐建、企业自建等形式，利用旧房屋、旧场地改建扩建或是征用土地新建等方式，建设就业扶贫驿站。对建成的就业扶贫驿站，对口帮扶单位将给予资金支持。 目前，该省共建成779个扶贫驿站，吸纳3.25万名劳动者就业，其中贫困劳动者1万人。 山 东 打造就业扶贫车间升级版 2016年以来，山东省人社厅创新推出就地就近就业的就业扶贫车间模式。针对实践中存在的问题，山东省人社厅、省扶贫办、省财政厅联合制定指导意见，就规范提升扶贫车间建设提出明确要求。 近期，山东省人社厅实施规范提升工程，构建起“投资——建设——运营——管理”四位一体长效机制，打造就业扶贫车间的升级版。 “四方投资” 山东鼓励“四方投资”，构建投资长效机制。“四方投资”是指由县、乡（镇）政府多渠道筹措资金，统筹利用财政资金、行业资金、社会资金；出台优惠政策，吸引企业、返乡创业人员投资；省内扶贫协作对口城市，结合产业转移引导企业援建；由贫困村“第一书记”派出单位，利用帮扶资金建设。 “三类规范” 山东推行“三类规范”，构建建设长效机制。该省在厂房选址、建筑质量上统一标准，在消防设施设备、监控设施设备上统一要求，对劳动保护物品、医疗卫生保护物品统一配置。 “双标准筛选” 山东坚持“双标准筛选”，构建运营长效机制。落地项目要符合国家产业政策，做到绿色环保；同时，就业门槛要低，为贫困人口畅通“就业绿色通道”。 大数据平台管理 山东还投入专项资金，把就业扶贫车间纳入大数据平台管理，对日常运营、开工出勤等情况全天候管控，构建管理长效机制。 山东还投入专项资金，把就业扶贫车间纳入大数据平台管理，对日常运营、开工出勤等情况全天候管控，构建管理长效机制。
来源：人社部微信公众号
